Devletin Yeniden Yapılanması ile Devletin Büyüklüğü Arasındaki Diyalektik: Kamu Harcamalarının Verimlilik Sorunu
Author :
Abstract
Devletin yeniden yapılanması ve devletin büyüklüğü üzerine yürütülen tartışmalar, kamu yönetimi literatürünün temel odak noktalarından biridir. Minimal devlet ile maksimal devlet anlayışları arasındaki gerilim, özellikle kamu harcamalarının verimliliği bağlamında yeniden gündeme gelmektedir. Bu çalışmada, devletin yeniden yapılanmasının farklı dönemlerde aldığı biçimler incelenmekte; devletin büyüklüğünün kamu harcamaları, vergi yükü ve kamu istihdamı gibi göstergeler üzerinden nasıl ölçüldüğü tartışılmaktadır. Ayrıca Wagner’in Kanunu, Peacock-Wiseman Tezi ve Musgrave’in fonksiyonel yaklaşımı gibi klasik kamu maliyesi kuramları ışığında kamu harcamalarının artış eğilimi değerlendirilmektedir. Çalışma, bir yandan neoliberal reformlar ve dijitalleşme süreçlerinin devletin yapısını nasıl dönüştürdüğünü ele alırken, diğer yandan kamu harcamalarının etkinlik ve verimlilik boyutuna odaklanmaktadır. Karşılaştırmalı analiz kapsamında İskandinav ülkeleri, Amerika Birleşik Devletleri ve Türkiye örnekleri üzerinden devlet büyüklüğü ile kamu harcamalarının verimlilik ilişkisi incelenmektedir. Sonuç olarak, devletin büyüklüğünden ziyade kamu harcamalarının etkinliği ve hesap verebilirliği ön plana çıkmakta; geleceğe yönelik politika önerileri dijital dönüşüm, şeffaflık ve performans esaslı bütçeleme bağlamında sunulmaktadır.
Keywords
Abstract
Debates on state restructuring and state size are a key focus of public administration literature. The tension between the concepts of minimal state and maximal state has resurfaced, particularly in the context of public spending efficiency. This study examines the forms state restructuring has taken in different periods and discusses how state size is measured through indicators such as public spending, tax burden, and public employment. Furthermore, the upward trend in public spending is evaluated in light of classical public finance theories such as Wagner's Law, the Peacock-Wiseman Thesis, and Musgrave's functional approach. The study examines how neoliberal reforms and digitalization processes have transformed the structure of the state, while also focusing on the effectiveness and efficiency of public spending. As part of the comparative analysis, the relationship between state size and the efficiency of public spending is examined through examples from Scandinavian countries, the United States, and Turkey. Consequently, the effectiveness and accountability of public spending, rather than state size, are prioritized, and future policy recommendations are presented within the context of digital transformation, transparency, and performance-based budgeting.
